国家公共卫生计生委、商务部25日牵头公布《关于积极开展成立外资独资医院试点工作的通报》(以下全称《通报》)，容许北京、天津、、江苏、福建、广东、海南7省市成立外资独资医院。业内分析指出，以后消费者将享用到更加多国外医生诊治的机会，不过，定位高端、无法终端医保等问题将把部分普通百姓拦阻在外资独资医院门外。
公布外资独资医院试点冰山《通报》认为，容许境外投资者通过新的另设或收购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南成立外资独资医院。除港、澳、台投资者外，其他境外投资者不得在上述省市设置中医类医院。对于在试点城市新开设的外资独资医院，两部委也明确提出了明确要求。
《通报》回应，境外投资人必需具备专门从事医疗卫生投资与管理的经验，且所设医院需要获取国际先进设备的医院管理理念、管理模式和服务模式；需要获取具备国际领先水平的医学技术和设备；可以补足或提高当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的严重不足。目前在一些大城市早已有的外资医院大多是以合作合资的方式开设，其中外资的占比无法多达70%。今年1月，港澳台资本已被容许在全国地级以上城市成立独资医院。商务部研究院副院长邢厚媛拒绝接受媒体专访时回应，两部委此次放松外资独资医院试点意义有两点：第一，意味著我们国家整体上对外开放水平的进一步提高，服务贸易本身的发展水平较为较低，对外开放医疗服务，尤其是外商独资的医疗服务机构，既是实际的产业门类的对外开放，也意味著整体的对外开放水平的提升；第二，让民众有了更加多的自由选择，因为我们对医疗服务的市场需求是多样化的，而且市场的市场需求强弱层次不一样，引入国外的医疗服务对我们提升医疗服务的水平、提升市场的竞争力、确实充分发挥市场配备资源的起到也有实际意义。
分析定位或高端多位医院系统专家告诉他记者，跟目前有数的和睦家等中外合资医院比起，外资独资医院在医院性质、经营思路方面有可能并无本质有所不同。“最有可能的思路是定位为高端盈利性医院。”北大交错管理咨询集团合伙人王宏志回应，外资独资在国内创建非盈利性医院的先例虽然也有，但这些医院正式成立时间较早于，非盈利性医院的诊疗费定价较低，有可能无法保持低运营成本。
中国医院协会秘书长庄一强也赞成这一众说纷纭，他指出外资独资医院的服务对象会是普通百姓，而应当是在华的外国人及其家属、中国本土不愿探亲诊治或者期望享用高端服务的“土豪”们。外资独资医院有聘用国外专家传教士诊治的天然优势，以后很多消费者可以自由选择在国内看国际医生，不必旅途劳顿去国外诊治，这样成本也不会更加较低。医保无法用事实上，政策虽有放松，但外资独资医院被迫面对的问题还在于否需要终端医保。
从国内现有的合资医院的情况来看，这些医院完全全部都定位为民营医院，无法用于国内的医保卡。王宏志回应，外资独资医院正式成立后，将延用中外合资医院的思路，不终端医保，只终端商业保险。由此带给的问题就是，普通老百姓会去这样的医院诊治。“高端医院的消费人群定位本来也不是普通老百姓，高端消费人群不愿自己掏腰包来诊治。
”王宏志说道。邢厚媛拒绝接受媒体专访时回应，一些外商投资的医院是期望需要重新加入公费医疗的，如果无法回头医保和公费医疗，不会影响业务收入，可是能确实转入医疗保险或公费医疗的外资医院非常少，短期内很难关上这扇门。
独资医院在中国大陆发展进程2010年国务院发布《关于更进一步希望和引领社会资本举行医疗机构意见的通报》中明确提出，对具备条件的境外资本在我国境内成立独资医疗机构展开试点，逐步放松。2013年9月上海自贸区总体方案公布时，国务院容许外商在上海自贸区内独资另设综合医院、专科医院及门诊部所。
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